解振华特使：全球气候变化已从未来挑战变成眼前的危机

尊敬的各位来宾、各位同事，大家好。很高兴出席中欧可持续发展青岛论坛，借此机会，与各位中国和欧洲的同事们分享全球气候治理和中欧气候变化合作的有关情况。当前，全球气候变化已经从未来的挑战变成眼前的危机，且日趋严峻紧迫。

在全球气候变化挑战面前，没有一个国家能够置身事外，独善其身，坚持多边主义合作共赢是唯一选择。从根本上要推动各国将本国利益与全人类的利益，当前发展与长远转型结合起来。建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。携手走上一条绿色低碳、转型创新、可持续发展的道路，构建人类命运共同体。今年是斯德哥尔摩人类环境会议召开50年，联合国气候框架公约达成30周年，几十年来全球应对气候变化和推动可持续发展的努力从未停歇。2015年达成的《巴黎协定》基于科学、基于规则、明确了2020年后，全球应对气候变化的目标和机制安排。彰显了全球绿色低碳转型的大趋势，当前《巴黎协定》已进入实施阶段，关键是各方同舟共济，各尽所能，通过强化的气候行动与务实合作，落实各自的2030年应对气候变化自主贡献目标和本世纪中叶低碳发展战略。当前，全球地缘冲突，经济迟缓、疫情蔓延，能源危机、粮食短缺等挑战交织，应对气候变化多边进程面临更大挑战，给《联合国气候公约》、《巴黎协定》的实施带来很多困难和不确定性。今年以来我参加了达沃斯世界经济论坛年会，主要国家气候行动部长级会议、经济大国能源与气候领导人视频会议等一系列国家会议。与欧盟、美国、金砖国家等主要国家和国家机构、跨国企业代表开展对话交流。有关各方普遍认为，一些发达国家为了应对眼前的困难，采取了增加煤炭等化石燃料消费和碳排放的权宜之计。但困难是暂时的，绿色低碳可持续发展的全球大趋势不可逆转，以绿色低碳为特征的技术革命和产业变革即将到来。各方应统筹当前和长远，把绿色低碳转型创新，作为解决一系列困难的抓手，在可持续发展的大系统下实现经济社会高质量发展。保障能源粮食安全，提高居民健康水平，改善生态环境，应对气候变化的协同和共赢。很多国家为落实《巴黎协定》和《2030年可持续发展目标》都制定了实现碳中和的长期目标和愿景，加速绿色低碳转型创新，已经成为全球发展的大趋势。客观上，形成了产业、技术、标准体系，围绕绿色低碳循环发展开展竞争的态势。应当进行良性健康的竞争，并加强国际合作，投资建设绿色低碳工程，相互借鉴优势互补，解决共同面临的困难和挑战。总的来看，在应对全球气候变化和实现可持续发展，构建人类命运共同体的过程中，各方共识大于分歧，合作大于竞争，合作共赢的前景会更加广阔。各位来宾、各位同事，习近平主席多次指出，“应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，更是负责任大国应尽的国际义务”，“这不是别人要我们做，而是我们自己要做”。在当前全球面临安全、经济、金融、能源、粮食、产业链、供应链等多重挑战。一些国家政策出现回摆，但中国坚持应对战略计划的战略定力，按照既定目标方向持续稳健推进碳达峰、碳中和，一直在以实实在在的行动为全球应对气候变化做出贡献。中国已超额完成2020年应对气候变化行动目标，当前形成了碳达峰、碳中和、1+N政策体系，印发了25项政策文件和行动方案。包括《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》等顶层设计文件，以及能源节能减排、循环经济、工业、城乡建设、交通运输、农业农村、减污降碳、绿色消费等重点领域碳达峰和绿色转型低碳的实施方案。煤炭、油气、氢能新型基础设施、钢铁、有色、石化、建材等行业重点行动方案。财政支持、价格改革、科技支撑、统计核算、人才培养等支撑保障措施和“一带一路”能源绿色发展方案。中国仍然是一个发展中国家，实现碳达峰、碳中和不可能一蹴而就，需要统筹发展和减排，安全和降碳。结合自身国情和发展阶段，循序渐进的推进相关政策和行动。克服一系列困难挑战，推动广泛深刻的系统性变革。未来无论各国政策是否还会出现反复，我们都会继续采取强有力的气候政策和行动，百分之百落实对外承诺的碳达峰、碳中和目标，与各方一道，推进应对气候变化多边进程。通过南南合作为其他发展国家减缓和适应行动，提供力所能及的帮助。继续做全球气候治理的重要参与者、贡献者和引领者。

各位来宾、各位同事：欧盟一直在应对气候变化多边进程中发挥重要的领导力，起到了压舱石的关键作用。中欧双方尽管处在不同的发展阶段，气候行动目标因国情、能力有所不同，但是推动绿色低碳发展的理念路径相似。中方一直重视与欧方在双边、多边应对气候变化领域的交流合作。    习近平主席与欧盟及法国、德国等成员国领导人多次会晤，就应对气候变化问题形成了重要政治共识，持续为多边进程持续前行注入了推动力和正能量。 2015年，中欧、中法领导人分别发表了中欧、中法气候变化联合声明，为《巴黎协定》的达成贡献了重要解决方案。2017年，在美国宣布退出《巴黎协定》，停办主要经济体、能源与气候论坛的情况下，中欧双方与加拿大共同发起并举办了主要国家气候行动部长级会议。持续为多边谈判提供政治和政策指导。2021年以来，中欧双方领导人举行了三次气候与环境高层对话，并发表了《联合公报》，决定双方继续携手推动多边进程。进一步扩展双方在节能和提高能效、循环经济、可再生能源、低碳交通、节能建筑、低碳和气候智慧型城市、绿色金融、碳市场、碳普及利用和封存以及氢能等方面的合作，这些领域都是中外绿色低碳产业技术合作的重要关键领域，具有广阔的市场前景，也是中欧社会各界可以大有作为的领域。中欧应对气候变化、绿色低碳可持续发展领域的合作，既需要双方政府为合作提供清晰目标导向，创造稳定的市场预期，营造互信的政治范围，建设开放的经贸环境。也离不开地方政府、企业、金融机构、智库等社会各界的参与，凝聚起中欧合作，加速绿色低碳转型，造福双方，全世界和子孙后代的广泛共识。中方将继续为包括欧洲在内的外国企业来华开展绿色低碳领域相关交流合作，搭建更大的平台，提供更多的支持。同世界分享中国绿色低碳发展的机遇。中方还将按照习近平主席宣布的不再新建境外煤电项目的要求，与有关各方在第三方发展中国家开展合作。支持发展中国家从高碳化石能源向绿色低碳、清洁高效和可再生能源转型，共建绿色“一带一路”，欢迎欧洲国家、跨国企业和国际机构参与这方面的合作与行动。各位来宾、各位同事，山东省青岛市高度重视应对气候变化和碳达峰、碳中和工作。省委省政府、市委市政府指导开展了大量卓有成效的工作，形成了很多有地方特色的最佳实践。这次山东省青岛市联合中欧双方的商会、智库组织本次论坛，为中欧地方政府知识界、产业界、金融界，开展应对气候变化能源转型、生态环境保护、可持续发展等方面的交流合作搭建了一个平台。希望与会各方充分挖掘合作机遇，达成更多务实合作的成果，用民间气候行动与合作的进展助力中欧双方实现各自应对气候变化和绿色低碳转型目标。促进双边务实合作，推动全球气候治理进程，为落实《巴黎协定》和《2035年可持续发展议程》凝聚共识、贡献方案和智慧。最后，预祝活动圆满成功，今后越办越好，谢谢大家！注：以上为解振华特使在2022年9月5日于中国（北京）国际服务贸易交易会期间在中欧可持续发展青岛论坛暨国际健康与环境产业联合会论坛上的致辞；未经本人审阅。

附：欧美同学会北欧零碳委员会简介为积极响应国家提出的“2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和”战略目标的伟大号召，在欧美同学会总会领导和支持下，北欧分会于2021年正式创建“欧美同学会北欧分会零碳委员会”，简称“北欧零碳委员会”。北欧零碳委员会秉承总会“修学、游艺、敦谊、励行”的宗旨，以“知行合一”、“开放包容”、“合作共赢”作为基本原则，以推动我国双碳目标实现作为使命和初心，充分利用北欧分会和兄弟分会、各地欧美同学会的海内外智力以及相关的技术、智力、资本等资源，为国家确定双碳目标实现提出政策建议、解决方案、落地项目，并适时开展项目评估和能力建设培训等服务。北欧零碳委员会将广泛聚集国内外志同道合的高层人士、造诣深厚的专家学者、富有远见的企业家，善于创新的工程师、愿投身低碳发展的社会人士、公益活动家等，搭建最为广泛的合作平台，努力成为碳中和事业的“留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”，携手各方力量协同并进，积极融入到建设现代化强国、实现民族复兴的伟大征程中来。北欧零碳委员会作为欧美同学会助力国家实现碳中和的排头兵和主阵地，已集结了国内外上百名致力于碳中和的高端人士，欢迎地方政府机构、企事业单位就碳中和的相关事务联系北欧零碳委员会！

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