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分布式补贴到底调不调?怎么调?

作者:碳中和战略合作网  来源:中国电力网  发布时间:2017-11-16 12:18:46

碳中和战略合作网讯:

      从“630”抢装潮结束,分布式光伏0.42元国家补贴即将下调的消息便甚嚣尘上。尽管有传言此消息是一些开发商有意传播以求刺激市场抢装冲击年底业绩,但是考虑到分布式光伏补贴自2013年实施从未调整,而地面电站补贴已下调两轮。因此,业内人士普遍认为2018年分布式光伏补贴下调是大概率事件。

      至于怎么调、降多少?从国家发改委能源研究所相关人士了解到,这些细节问题都还在商讨中,暂未有定论。

      据了解,目前相关专家已经向发改委上交了相关意见和建议。从市场上看,三种调整方案占据舆论主流:

      第一种:按年,从2018年开始一次性下调

      此种方案与地面光伏电站上网电价下调方式一致,以年末为节点,2018年开始执行新的补贴政策。当然,按照地面电站政策模板,新补贴政策同样将给出缓冲时间,如仍以2018年6月30日为节点,如果你家电站在2018年1月1日之前备案并于2018年6月30日之前并网,则可继续获得2017年0.42元的补贴。

      市场上广为流传的降价幅度是0.1元~0.12元/千瓦时,即2018年分布式光伏国家度电补贴由0.42元降至032元~0.3元。

      这种方案很容易引发抢装潮,2016年、2017年连续两年的“抢装潮”就是活生生先例,实际上不利于行业的健康发展。

      第二种:按季度,每季度下调

      第二种方案是按季度下调,从2018年某时间开始,每个季度下调0.02-0.03元/千瓦时,年底降至0.3元/千瓦时。

      第三种:按类型,区分户用光伏与其他分布式光伏分别下调

      此方案考虑2017年全国光伏市场的户用热,2018年户用光伏补贴延续0.42元,保持不变;而工商业分布式光伏适当调整,度电补贴由0.42元降至0.3元。此外,还可以结合绿证、电力交易等适时调整电价补贴标准。

      其实,早在去年9月国家发改委就曾征求过分布式光伏补贴下调相关意见。当时的方案是按三类资源区分别下调,补贴标准分别为一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时。不过,由于其他方面综合考虑,最终政策并未出台。也不排除接下来国家发改委继续启用这一方案。

      补贴退坡机制似乎已经成为共识

      据世纪新能源网讯:根据《关于全面深化价格机制改革的意见》(发改价格〔2017〕1941号)文中的“据技术进步和市场供求,实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制,2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当”这一内容推断:我国采取每季度调整地面电站补贴强度的方案可能被采纳,地面电站每年补贴降低幅度约为0.08元至0.1元左右,折合每季度0.02至0.025元左右。

      而对于分布式补贴,每年降低的幅度约为0.05元至0.08左右,最终分布式光伏在2024将达到用电侧平价。据悉,大部分专家及企业赞同这样的调整方案。季度调整补贴,可有效制约抢装,及抢装造成的施工、主要设备短缺等各类问题。

关键字:   分布式补贴

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