利好政策叠加财政支持 环保产业大步迈进黄金时代

      作为政策导向型行业，环保产业的发展不仅与国家环保政策的出台密切相关，也离不开财政资金的支持。11月23日，在环保部例行新闻发布会上，环保部规划财务司负责人尤艳馨对环保专项资金问题作出说明。

      相关数据显示，“十二五”以来，我国环保产业产值由2010年的2万亿元增长到2015年的4.55万亿元，年均增长率超过15%。业内预测，到2020年，整体产值有望翻番。

      环保产业是为节约资源能源、保护生态环境提供物质基础、技术保障和服务的综合性新兴产业，近年来，得益于政策和资金的双向支持，规模不断发展壮大，有望成为经济发展一大重要支柱。

      在政策层面，“十三五”以来国家不断发力，尤其是2016年末至2017年。期间，“十三五”生态环境保护规划、“十三五”战略新兴产业发展规划正式出台，环保全行业“十三五”规划全部发布，水污染防治法修订案获得人大常委会通过，土壤污染防治法草案的立法程序进入公开征求意见阶段。与此同时，地方政府也根据实际情况，相继颁布地方法规。

      在资金层面，为促进环保产业发展，自2007年以来中央财政节能环保支出呈增长趋势，社会资本也在不断追加。11月23日，在环保部例行新闻发布会上，环保部规划财务司负责人尤艳馨透露了一组数据：“十二五”期间，全社会环保投资达4.17万亿元，比“十一五”时期增长了92.8%，年均增长近10%。

      另据环保部规划院测算，“十三五”全社会环保投资将达到17万亿元，是“十二五”的3倍以上。当然，其中的部分资金来自于中央财政。以2017年为例，今年中央财政大气、水、土壤污染防治等专项资金规模497亿元，截至目前已下达390亿元。

      从具体分配来看，在大气污染防治方面，中央财政安排专项资金160亿元，支持京津冀及周边、长三角、珠三角13个省(区、市)大气污染防治;在水污染防治方面，安排专项资金85亿元，支持重点流域水污染防治、水质良好湖泊生态环境保护等;在土壤污染防治方面，安排专项资金65亿元，主要用于31个省(区、市)土壤(含重金属)污染防治。

      此外，在农村环境整治、重点生态保护修复治理以及环保监管能力建设等方面，均安排几十亿资金支持。

      然而，由于我国环保历史欠账较多，投入规模和需求间差距仍较大。尤艳馨表示，当前大家比较重视雾霾、黑臭水体、饮用水源地和农村环境治理等问题，这些也是我国环保的“短板”，下一步都将加大资金支持力度。从重点区域看，京津冀、长三角、珠三角、长江经济带、南水北调沿线、贫困和生态脆弱地区都将加大环保资金投入。

      利好政策叠加财政资金支持，可以预见，“十三五”期间将是我国环保产业发展的黄金机遇期。在绿色发展的大背景下，政府投入、发展需求、社会关注将越来越大。未来，环保产业不仅可以成为绿水青山的有力支撑，还能支持经济发展促进就业。

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