2021年4月21日上午,由中国绿发会法工委和政研室牵头举办的“《碳排放权交易暂行条例(草案)》讨论会”在京召开,围绕碳排放权交易实践问题和建议、《草案》研讨建议与意见进行重点分享并展开互动讨论。此次会议在绿会融媒百家号、微博、B站等进行视频和图文直播,有7000余人在线参加了该会议。
以下是中国环境科学学会特聘专家马湘山老师的建议分享:
首先感谢绿会邀请我参加此次会议,我看到今天参会的都是我们业界的一些大咖,有好多老朋友也有新朋友这次新版的《草案》,有以下亮点。
第一,第一条(立法目的)中提出了30/60的双碳目标,明确了碳市场对于温室气体控排的重要作用。
第二,在部际联动上,第四条中的发改委、能源局和工信部,第六条的“一行两会”都参与进来,这些部门与生态环境部共同致力于碳市场建设。
第三,MRV也具有非常详细的规定。3月31号排放单位报告数据、省级监管机构30个工作日组织核查并七天给反馈,如果有不同意见,排放单位可以七天之内申请复核,然后省里最终决定,每个时间节点很清晰。对于处罚,对排放单位、第三方核查机构、操作市场、交易机构也进行了罚则细化,。以上规定,是的碳市场完全可以落地执行。
对于《草案》,我提出以下具体改进意见。第13条,如果把碳市场作为温室气体减排的重要抓手,就要抓住这个“牛鼻子”,把碳捕集利用与封存(CCUS)在13条里予以明确的。
另外,第21条的政府基金,目前支持方向是两个,一个是碳市场,另一个是温室气体削减的重点项目,建议把CCUS作为重点项目予以明确。
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