年中启动！全国碳交易市场来了 这些行业或将纳入

本周末，上海环境能源交易所董事长赖晓明在论坛发言中表示，基本确定在今年6月底前，全国性碳排放交易市场将正式启动，百亿规模的新风口即将启动？

碳交易年中开启

5月22日下午，上海环境能源交易所董事长赖晓明在2021碳中和与绿色发展论坛上表示：“按照国家安排，现在基本确定，在6月底之前全国碳排放权交易要上线启动”。

全国碳排放权交易市场预计今年中将正式启动。早在今年4月，中国人民银行行长易纲也曾预计，中国全国性碳排放权交易市场可能将在今年6月启动运营。

赖晓明透露，目前，全国碳市场的交易系统已经基本建设完成，相关的规则制度也已经完备。他表示：“这周我们在组织全国共30多家企业进行一些真实实际的测试，这种测试还要持续一段时间，是为了保障全国碳交易能够如期顺利启动。”

此外，今年年初就有报道表示，即将上上线的全国碳排放权交易市场，其中主要包括两个部分。交易中心将落地上海，碳配额登记系统将设在湖北武汉。

今年5月17日，生态环境部根据《碳排放权交易管理办法(试行)》，组织制定了《碳排放权登记管理规则(试行)》、《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》，并自公告发布之日起施行。

根据文件，交易机构实行涨跌幅限制、最大持仓量限制、大户报告制度等交易限制制度。当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施，进行必要的市场调节。

行业有望达到百亿规模

全国碳市场的建设和发展不断进行，而此前我国的碳排放权交易是在多个城市进行试点。2011年起在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省市开展了碳排放权交易试点工作，并取得了积极进展。

截至今年3月，7个省市碳排放权交易试点，4.4亿吨碳排放量，约104.7亿成交金额，我国已成为全球二氧化碳排放规模最大的碳市场。

数据显示，2020年北京碳排放均价在80元每吨以上，上海均价40元每吨，其余各地也都维持在20-50元每吨。分析认为，碳市场的主要目标还是为了服务于企业减排，用市场化的机制，能够让企业以较低的成本来减排，核心是要形成一个合理的碳定价。

对此川财证券认为，目前，各试点地区碳交易机制存在区别，国内碳交易所区域差异较大。国内先后有7个省市启动了地方碳交易试点工作。但整体碳交易总量不足、涉及行业不广，同时由于地区不同，各地碳配额价格差异较大。

申港证券分析表示，按照目前试点30元/吨的平均价格，年度市场交易空间将达45亿元。而目前的碳交易价格整体偏低，未来考虑到其他高耗能企业的纳入，“十四五”期间碳排放交易市场有望达到百亿规模。

除电力外还将纳入这些行业

目前我国碳交易市场建设仍处于起步阶段，随着6月全国性碳交易市场开启后，未来交易机制及相关政策还将进一步完善。

华宝证券在最新研报中指出，全国碳交易市场开启后，地方试点将逐步退出。同时碳排放配额或将由目前的免费分配为主逐步向提高有偿分配比例过渡。

此外市场分析认为，未来纳入行业将由电力行业逐步拓展至所有高排放行业。目前生态环境部在今年1月发布的文件中，全国碳市场交易首批仅纳入2225家发电行业。

而随着全国碳交易市场规则文件的相继出台，行业成员也有望扩容。除去电力行业重点排放单位，近日，生态环境部应对气候变化司正式委托中国建筑材料联合会开展建材行业纳入全国碳市场相关工作，传统排碳大户建筑材料行业也即将进入市场交易。

未来在市场逐渐成熟的情况下，预计“十四五”期间还将逐步纳入钢铁、石化、化工、建材、有色、航空等高碳排放行业。研究显示：扩大碳市场的行业覆盖范围有利于扩大碳市场规模、降低碳价并减少全社会碳减排成本。

光大证券指出，全国碳排放交易市场建立后，有望在交易中实现价格发现功能，进一步提高光伏、风电等清洁能源替代的经济效益，也有利用新能源交通工具的进一步推广，光伏、风电、垃圾焚烧发电及新能源车领域有望受益。

国内碳交易市场仍属小众

但同时赖晓明也表示，相较于金融资本市场而言，总体上碳市场是一个比较小众的市场。资料显示，目前我国碳金融市场发展仍处于初期水平，碳交易仍以现货交易为主，碳债券、碳期权、碳质押等产品仍处于地区试点阶段。

对比国际市场，根据路孚特对全球碳交易量和碳价格的评估，欧盟碳交易体系的碳交易额达到1690亿欧元左右，占全球碳市场份额的87%。从减排效果上来看，截止2019年，欧盟碳排放量相对1990年减少了23%。 据该机构统计，当前全球正在运行20个碳市场，占到全球GDP的37%，所覆盖的排放占到全球总排放量 8%。截至目前已纳入了工业、电力、航空、交通、建筑、废弃物和林业等部门。

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