沙利文60周年多领域共同发力“碳达峰”“碳中和”

碳中和战略合作网讯：

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伴随着工业化进程在全球范围内，尤其是发展中国家的持续进行，二氧化碳排放量显著提升并加剧了全球气候问题的严峻程度，碳排放治理日益成为各国激烈讨论的重要国际问题之一，众多国家一致认同降低碳排放量是缓解温室效应的终极任务之一。“碳达峰”、“碳中和”分别是碳减排过程中的转折点与目标。短期内，各国需要改良能源结构、革新工业技术，主动减排，以达到“碳达峰”转折点；而“碳中和”的目标实现时间跨度较长，需要各国尽可能地完善顶层设计支撑，从多个领域共同发力加快节能减排进程。

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“碳达峰”与“碳中和”

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各国上个世纪的工业化进程显著增加了二氧化碳的排放量，加速了全球变暖的速率。碳排放治理持续成为重要国际问题。经过艰难地长期协商和探讨，较多国家已逐步接受“碳达峰”与“碳中和”概念。

上个世纪，伴随着工业化在世界范围内的迅速发展，全球各主要经济体二氧化碳排放量显著提升。受二氧化碳浓度升高等因素影响，全球变暖速率也随之加快。在目前国际政治经济形势下，碳排放治理已逐渐超越环保范畴，成为各国激烈讨论的重要国际政治问题之一。

在经历了长期、艰难地协商之后，全球碳排放治理议题于2015年12月在巴黎气候变化大会上以《巴黎协定》的形式取得了阶段性进展。协定明确了全球共同追求的“硬指标”，强调尽快达到温室气体排放的全球峰值，并在公平的基础上在本世纪下半叶实现碳中和目标。

目前来看，未来碳排放治理仍存在极大不确定性，但较多国家已经形成共识，力争通过在2050年前后实现本国“碳中和”目标进而推动国际环境和气候问题向好发展。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

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实现“碳达峰”是实现“碳中和”的必经之路，“碳达峰”实现的时间早晚以及峰值高度将在一定程度上影响到“碳中和”目标的实现进程。联合国气候变化框架公约官方网站统计数据显示，美国、法国、德国、英国等世界主要经济体已实现“碳达峰”目标。

“碳达峰”作为实现“碳中和”目标的关键里程碑事件，达峰时间的早晚以及峰值的高度将对于后续实现“碳中和”目标产生重要影响。“碳达峰”主要受城市产业结构、城镇化率以及环境政策等因素影响。考虑到经济发展与降低碳排放的难易程度，通常判断一个国家是否已实现“碳达峰”并非仅仅依据单一年份的碳排放量来确定，而是先判断该国碳排放量是否进入平稳波动期，随后是否已进入平稳降低阶段。

根据联合国气候变化框架公约官方网站统计数据，包括美国、德国、英国、法国等在内的部分主要经济体已先后实现“碳达峰”目标。总体来看，过去几十年间持续推动的全球化进程以及产业转移是部分国家率先实现“碳达峰”目标的重要因素。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

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在实现“碳达峰”目标的基础上，众多国家根据其自身发展现状提出了“碳中和”目标时间表。较多国家将实现“碳中和”的目标年份定在2040-2060年间。

“碳中和”是指企业、团体或个人测算一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

实现“碳达峰”目标后，各国仍需持续推动减少碳排放以保证顺利实现“碳中和”目标，实现无碳未来的愿景。越来越多的国家综合考虑环保、经济发展、政治等因素后将“碳中和”列为重要工作内容，部分国家已通过相关立法。

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我国计划于2030年实现“碳达峰”，在此后的2030-2060年间持续降低二氧化碳排放，并最终争取于2060年前实现“碳中和”，完成净零碳目标。节能减排、发展新能源、植树造林等解决办法的提出为顶层目标提供支持。

我国在2020年提出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标。“碳达峰”与“碳中和”目标的实现时间跨度较长，因此需要尽可能完善的顶层设计支撑规划发展。“碳中和”目标眼光长远，涉及领域广泛，是中国提出的重要战略发展方向。其中，发展新能源是“碳中和”顶层设计中较为关键的环节，直接催生出了众多新兴产业。例如光伏发电、水力发电、氢能发电等。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

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“实现途径”

目前，我国主要通过发展清洁能源、节能提效、植树造林、进行碳捕捉与储存等方式推动实现“碳达峰”、“碳中和”目标。其中，碳捕捉与储存是中后期实现“碳达峰”、“碳中和”目标的重要途径之一。

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清洁能源：清洁能源是指能够有效降低温室气体排放的新能源技术，是减少二氧化碳排放的重要方法之一。

中国一直大力发展清洁能源相关行业，其消费占比逐年提升。

中国能源消费自2005年的261,369万吨标准煤增长至2020年的498,000万吨标准煤，其中以水电、核电、风电为代表的清洁能源消费量占比从7.0%提升至24.3%，而传统原煤能源消费量则从2015年的72.0%下降至2020年的56.8%。

短期内该趋势将继续延续，未来，清洁能源消费占比有望持续提升。

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节能提效：“节能提效”逐渐成为中国能源产业重要发展目标，主要包括“提能效”和“降能耗”两大要求。

预计随着“十四五”战略的提出，上述目标将进一步得以明确并加以落实，从节能减排角度入手，逐步实现中国提出的“碳中和”目标。

其中，煤炭清净高效利用、节能服务行业高质量发展将成为重要切入点。中国节能减排相关产业起步较晚，在注重经济发展的时期该产业未获得足够重视。

随着中国发展过程中绿色环保意识的增强，以节能服务为代表相关产业企业数量显著增加，产业结构日益完善，但总体来看仍存在“多而小”的局面。

未来在“碳达峰”、“碳中和”目标驱动下，节能减排相关产业将有望在政策支持下迎来良好发展机遇。

国家层面的目标公布后，大型能源类央企陆续发布行动方案，制定了短期碳达峰的相关规划，提出改良能源结构、革新工业技术。

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植树造林：根据公开数据统计，中国森林覆盖率不足30.0%。

然而在政府鼓励植树造林减少碳排放污染的政策背景下，中国人工造林面积在国际上长期处于较高水平，其中，华北地区为主要造林省份。

考虑到植树造林是减少碳排放实现“碳中和”目标的最直接的方式之一，预计未来各国将继续加大植树造林力度。

而中国将在政策支持下继续提高人工造林面积，提升森林覆盖率，从而为实现“碳中和”目标提供支持。

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碳捕捉与储存：碳捕捉与储存是指将二氧化碳从工业或相关排放源中分离、运输和储存的技术，是减少二氧化碳排放并实现“碳达峰”、“碳中和”目标的有效途径之一。

该技术主要包括了燃烧后捕集、燃烧前捕集和富氧燃烧三种方式，其差异主要体现在二氧化碳在生产环节不同阶段的捕捉时机。中国在碳捕捉与储存技术上加以创新，提出了从碳捕捉、碳运输、碳封存到碳利用的CCUS技术。

2020年中国石化宣布将开启我国首个百万吨级CCUS项目建设，涵盖碳捕集、利用和封存3个环节，建成后将成为国内最大CCUS全产业链示范基地。预计随着各地示范项目的顺利进行，中国CCUS产业化进程将有所加速。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

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建设碳交易市场也是中国实现“碳达峰”、“碳中和”目标的重要手段，碳交易是通过将企业碳排放量权“商品化”，允许碳排放权作为商品交易，借助市场力量实现对社会总体碳排量及减排成本的控制。

“碳达峰”与“碳中和”目标的实现都需要巨额资本，以碳交易市场为核心的低碳发展机制能够充分发挥市场的作用，利用社会资本力量实现资源的有效配置，推动碳减排行动的实施。

碳交易是为减少二氧化碳排放、促进温室气体减排所提出的将二氧化碳排放权作为商品进行交易的市场机制，即鼓励减排成本低的企业超额减排，将富余的碳排放配额通过交易的方式出售给减排成本高、无法达到碳排放要求的企业，从而帮助后者达到减排要求，同时降低社会碳排放总成本。

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国家通过提供绿色金融服务赋能相关产业，绿色债券等产品成为“碳达峰”、“碳中和”目标下的重要实践工具。

我国高度重视绿色可持续经济发展，针对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域发展提出了绿色金融服务概念。依托绿色债券与绿色资产证券化、碳金融产品、绿色基金与绿色PPP项目、绿色保险等绿色金融产品，我国清洁能源产业、节能环保产业、生态环境产业等获得了有效助力。

2020年我国绿色债券共计发行216期，发行数交上一年度增加10.2%，发行规模为2228.8亿元，受疫情影响同比减少21.4%，但仍保持较高水平。资金用途方面主要投向清洁交通领域以及清洁能源领域。我国绿色金融产业发展整体处于快速、健康发展阶段，在金融领域为实现“碳达峰”、“碳中和”目标提供了重要保障与支持。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

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发展新机遇

在发展绿色经济的倡导下，我国能源转型速度提升，光伏发电、风电以及新能源汽车产业或将迎来发展机遇期。

作为时间跨度较长的规划目标与战略发展方向，“碳达峰”、“碳中和”涉及领域广泛，解决方案多样。其中，以太阳能、风能等为代表的新能源开发是“碳中和”顶层设计中的关键环节。

目前，我国能源结构仍以煤炭及原油为主，近年来，在发展绿色经济的倡导下，大型传统能源企业大力布局清洁能源领域，积极参与绿色化转型。

疫情对石油需求的降低进一步推动了传统能源企业的能源转型速度，光伏发电、风力发电等新型能源发电与消费比重显著提升。

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光伏发电产业：光伏发电是新能源产业中起步较早、发展较为成熟的细分领域之一。

在经历了行业早期的无序化扩张后，目前已逐步构建了较为成熟的经营模式与较为完整的产业链条，并逐步迈入了无补贴时代。

伴随着行业内劣质产能的逐步淘汰以及供需关系的逐步改善，预计光伏未来将迎来快速发展期。

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风电产业：与光伏发电类似，我国风电产业的发展亦较为成熟，总装机量位居世界第一。2020年，我国新增陆上风电与海上风电装机规模均为世界第一。虽然随着补贴政策的收紧，风电产业市场规模增速或将放缓，但海上风电在实现了平价大规模应用后或将推动产业持续增长。

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新能源汽车产业：除能源供给端外，近年来在节能减排相关政策与新能源汽车补贴政策的驱动下，我国新能源汽车产业链发展迅速，其中，纯电动汽车以及混合动力新能源汽车产业趋于成熟，市场竞争日益激烈。

随着燃料汽车技术的不断发展，加氢站建设的不断完善，预计未来我国新能源汽车产业市场规模仍将保持较高增速。

数据来源：沙利文（以上示意图，仅供参考）

“碳达峰”、“碳中和”目标眼光长远。但由于新能源相关产业发展迅速，而政策发布存在一定滞后性，导致目前部分产业内出现了供给结构性过剩、恶性竞争等情况。预计未来随着政策不断完善，新能源相关产业将逐步回归正轨并助力我国按时达成“碳达峰”与“碳中和”目标，完成能源结构转型，实现经济高质量发展。

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