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全国第一！天排所CCER交易量快增，新项目等候入场

作者：碳中和战略合作网　　来源：新金融传媒　　发布时间：2021-11-29 17:45:49

碳中和战略合作网讯：

小编最新从天津排放权交易所（下称“天排所”）获悉，今年1-10月CCER交易量2581万吨，位居全国第一。具体数据见下图：

当前，碳配额和CCER（国家核证减排量）是我国碳市场的主要交易产品。其中，碳配额是针对控排企业的强制减排市场。在这个市场里，政府会给每个纳入企业一定的碳排放权（配额），超量了就需要去碳市场买配额；有结余了可以拿到市场上卖，获得收益。

CCER（国家核证减排量）交易则是自愿减排市场，经国家权威机构核证过的减排量可以拿到碳市场进行交易。

为了达成减排目标，每年碳市场的试点企业都有一定的控排系数。这意味着，企业手中的碳配额总体趋势是递减的，以此督促试点企业绿色生产。不同行业，每年的控排系数也是不同的，比如0.95、0.98等。

而CCER是碳配额市场的一种重要补充。事实上，CCER的价格一般比碳配额的价格略低一些，由此一定程度上可以降低碳配额市场控排企业的减排成本，推动各行各业减排技术的孵化和创新。所以企业都希望能拿CCER来抵消自己的碳排放量。

但CCER的抵消是有一定比例限制的。从全国碳市场交易规则来看，目前允许重点排放单位每年使用国家核证自愿减排量抵消碳排放配额的清缴，抵消比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。而在部分地方试点碳市场，该抵消比例为1%―10%不等。其中，天排所的CCER的抵消比例不超过10%。

据知情人士透露，天排所CCER市场之所以跃居全国首位，主要是因为该市场客户多、资源丰富，同时与其深厚的交易基础和创新探索紧密相关。

天津碳市场的建设起步较早，2011年便被国家发改委确定为首批7个区域碳排放权交易试点市场之一；2013年12月正式启动碳排放权交易。

据了解，天津也是全国唯一同时参与了低碳省区和低碳城市、温室气体排放清单编制及区域碳排放权交易试点的直辖市。近年来，天排所开展了诸多创新探索。比如，完成了中国首笔SO2排放指标电子竞价交易、中国首笔基于碳足迹盘查的碳中和交易、中国首笔合同能源管理项目交易、首笔能效市场交易等多个市场第一和创举。这些丰富的实践经验，为稳妥推进碳配额市场、碳抵消机制建设奠定了良好的基础。

而CCER交易是近年来天排所重点布局的业务，服务流程高效，生态体系丰富。

小编注意到，最近CCER市场发生了一件大事，即国家生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》。该通知明确“组织有意愿使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立国家自愿减排注册登记系统一般持有账户，并在经备案的温室气体自愿减排交易机构开立交易系统账户，尽快完成CCER购买并申请CCER注销。”这意味着CCER正式纳入了全国碳市场抵消，全国碳市场开启了一个新阶段。

“这个通知发出后后，也意味着全国碳市场的控排企业可以使用过去国家签发的CCER来履约，这给全国CCER市场带来较大波动，部分地区交易价格从以往的二三十元每吨都冲到了近40元每吨，逼近碳配额价格了。”北京一位碳交易行业人士告诉小编，“我们目前手头上也有林业碳汇的CCER项目，在等国家重新开启CCER备案认证，以进入全国CCER市场交易。”

事实上，尽管CCER市场交易需求较大，但目前全国各地碳市场参与交易的CCER都是存量项目，新的CCER备案并未开启。因为早在2017年3月，国家发改委曾发文直指温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题，并暂缓受理温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请。业界称，CCER市场总体上处于供不应求状态。

随着全国碳市场的交易推进，业界对CCER项目核证程序重启的预期增加。目前全国多地也在进行林业碳汇、光伏发电等CCER项目的认证准备工作。以林业碳汇为例，由于林业碳汇项目具有减排量产出周期长、监测复杂和开发成本高等特征。从林业资源到碳汇，再到可以交易的减排量，需要经过较长的考核认证过程，所以一些地方较早开启了CCER项目的准备工作。

小编了解到，目前天津津南等地也正在进行林业碳汇排查及相关CCER技术认证。未来，这些碳汇量经过主管部门备案和签发后，可以成为可交易的产品进行挂牌交易，实现减排量的收入。从而把生态的优势转化为经济效益，实现林业生态补偿市场化机制的探索。

一位参与津南林业碳汇项目的负责人告诉小编，津南林业碳汇项目活动拟从 2017 年 3 月1日至2037年2月28日结束，在天津市津南区下辖的咸水沽、双港、八里台、辛庄、双桥河、北闸口、葛沽、小站等镇造林26990亩。主要造林树种包括白蜡、国槐、榆树、柳树、杨树等。预计在20年的计入期内约产生25万吨CO2当量的减排量，年均 1.25万吨CO2 当量。目前该项目也在等待国家CCER核证程序的重启。

当然，除了CCER，天排所碳配额市场的交易规模在全国同样“名列前茅”。最新数据显示，今年1-10月，天排所碳配额交易量为862万吨，交易量位居全国第二，仅次于广东。具体见下图：

关键字: 天排所 CCER

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